В настоящее время майнинг криптовалют не регулируется законами и подзаконными актами и не запрещен в Российской Федерации. Оборот оборудования для майнинга в России легален как для физических, так и для юридических лиц.
Грядут большие изменения. Президентом РФ дано поручение Правительству РФ и Банку России до 01 июля 2018 года обеспечить разработку и внесение изменений в законодательство изменений, касающихся майнинга – производства, основанного на принципах криптографии в среде распределённых реестров.
Анализ данного поручения позволяет утверждать, что майнингом запретят заниматься физическим лицам, а для юридических лиц будут введены жесткие ограничения.
Вариантов развития событий множество. Часть оборудования для майнинга содержит встроенные предустановленные функции криптографии и шифрования. Часть оборудования не содержит (к примеру, фермы из видеокарт). Однако, без соответствующего софта, процесс добычи криптовалют не возможен. В связи с этим, более чем вероятно введение лицензирования на использование оборудования для майнинга и сопутствующего софта, к примеру, Центром лицензирования, сертификации и защиты государственной тайны ФСБ России. Вне сомнений также и то, что ЦБ РФ захочет регулировать виды добываемой криптовалюты валюты, ее объем и динамику вывода в свободное обращение. В связи с этим, лицензирование майнинга Банком России представляется неизбежным. Последним гвоздем, забитым в гроб частного майнинга будет введение налогообложения этой деятельности.
Вывод следующий. Летом 2018 будет разработан и принят внушительный блок поправок в законодательство относительно деятельности по добыче криптовалют. Частный майнинг выйдет из правового поля.
Какие механизмы воздействия сможет применить государство к майнерам, деятельность которых перестанет быть легальной?
Первый – привлечение к уголовной ответственности за
- Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии (ст. 171 УК РФ).* В случае лицензирования майнинговой деятельности и наличии доказательств извлечения прибыли из этой деятельности.
- Осуществление банковской деятельности без регистрации или без лицензии (ст. 172 УК РФ). * В случае лицензирования майнинговой деятельности Центральным Банком России и внесения добычи криптовалют в перечень банковских операций, указанный в ФЗ «О банках и банковской деятельности».
- Неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ). * В случае законодательного определения криптовалюты как средства оплаты.
- Уклонение от уплаты налогов (ст. 198 УК РФ). * В случае введения налогообложения майнерской деятельности.
Второй – привлечение к административной ответственности.
- нарушение правил защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ). * В случае отнесения майнерской деятельности к работам/услугам в области шифрования информации, а майнингового оборудования к программно-аппаратным шифровальным (криптографическим) средствам, реализующим алгоритмы криптографического преобразования информации.
Третий – привлечение к налоговой ответственности.
В настоящее время российское законодательство не содержит определений ключевых понятий, связанных с деятельностью по добыче криптовалюты и, соответственно, оснований для налогообложения. Обнадеживает, что планируемые изменения в законодательство о налогах и сборах, не будут иметь обратной силы, и не будут касаться майнерской деятельности, имевшей место до вступления таких изменений в законную силу.
На мой взгляд, фермерам уже сейчас нужно начать задумываться о том, как распорядиться имеющимся оборудованием. Владельцам майнинг отелей также стоит подготовиться к сокрушительному удару по их бизнесу.
Почему столь пессимистичный прогноз? Дело в том, что планируемые нововведения не позволяют говорить о возможности перехода от «дикого» майнинга к «цивилизованному» путем надлежащей регистрации и получения лицензий. Легальный майнинг в России станет закрытым клубом для избранных, а входной билет будет настолько дорог, что выгоднее продолжить деятельность в других юрисдикциях.
Влиятельный и информированный бизнесмен Игорь Чайка, к примеру, осенью 2017 года вел переговоры о возможности открытия майнингового бизнеса с властями Приднестровья. В своем интервью он отметил: “Нам было сказано, что сейчас в Приднестровье… законодательно подготовлено все для того, чтобы заняться данным видом деятельности”. От себя замечу, что в России законодательно готовится все, чтобы не заниматься данным видом деятельности.
Комментарии